Избранники голосуют избирательно

[07-12-2007] Aвтор: Дмитрий Лычёв

Степень, с позволения сказать, демократичности государства, помимо всего прочего, определяется и отсутствием контроля над действиями неправительственных организаций со стороны властей. Но, одно дело, когда власти просто не мешают неправительственным организациям работать, а дело другое – когда они сотрудничают с ними в решении вопросов, которые для определенной категории граждан могут быть насущными.

Организация помощи беженцам (OPU) существует уже 16 лет. О ее приоритетах я попросил рассказать специалиста по социальной части Людмилу Бобисудову.

«Несмотря на то, что в названии нашей организации упоминаются лишь беженцы, мы, разумеется, помогаем не только им, но и вообще иностранцам, живущим в Чехии. Прежде всего, мы предоставляем им юридическую и социальную помощь. Далее, мы стараемся организовать досуг тех, кто находится в закрытых и полузакрытых учреждениях для беженцев. Кроме этого, мы содействуем несовершеннолетним просителям убежища, которые находятся на территории нашей страны без сопровождения родителей или установленных законом опекунов».

- Я держу в руках вашу брошюру, судя по первым ее страницам, предназначена она и для чешских работодателей, и для желающих найти работу?

«Да, есть у нас и программы, направленные на улучшение условий для иностранцев, желающих найти работу. Нередко мы консультируем и потенциальных работодателей. Далеко не все работодатели ориентируются в тонкостях законов, иногда им сложно понять, почему иностранца с одним видом разрешения на проживание проще взять на работу, чем его соседа с немного иным типом оного разрешения. У владельцев, к примеру, небольших фирм нет ни времени, ни возможности научиться ориентироваться в этих тонкостях».

- Ведете ли вы статистику? Сколько человек обращается к вам за помощью, скажем, ежегодно?

«Мы не ведем статистический учет, но, могу сказать, что за год к нам обращается как минимум три тысячи человек. С разного рода проблемами, но, в основном, правового или социального характера».

Интересным начинанием – уже по своему названию – мне показались «Правовые клиники». О том, что скрывается за названием с «больничным» налетом, я попросил поведать сотрудницу OPU Маркету Нойманнову.

««Правовая клиника» - это, собственно говоря, курсы для студентов, которые мы уже пятый год организуем при содействии сотрудников юридического факультета Карлова университета. Курсы разбиты на два семестра. Первые полгода студенты «погружаются» в теорию, изучают основы как чешского, так и международного законодательства, касающегося просителей убежища. Второй семестр – время практики. Студенты ездят в лагеря беженцев, общаются с ними и начинают самостоятельно вести конкретные дела тех, кто обращается к нам за помощью».

- И какая польза от этих студентов в дальнейшем?

«Ну, это зависит от каждого студента конкретно. Были случаи, когда выпускники «Правовой клиники» оставались работать в нашей организации. Главное – у них уже есть опыт работы с беженцами и в дальнейшем они могут его использовать и в самостоятельной практике».

В прессе пару недель назад промелькнула информация о том, что неправительственные организации, в том числе и OPU, пытаются бороться с планируемыми поправками к законам, касающимися беженцев в частности и иностранцев вообще. Мой вопрос юристу Организации помощи беженцам Еве Голой:
- Сколько организаций объединилось, чтобы сообща продвигать свои предложения? Что конкретно вас не устраивает в оных законах?

«Порядка десяти неправительственных организаций выступили против этих поправок единым фронтом. Прежде всего, это касалось предложения правительства внести изменения в Закон об убежище. Согласно предлагаемой министрами норме, проситель убежища либо лицо, требующее международной защиты, могут быть изолированы на всё время, пока их дело рассматривается. Включая время ожидания решения министерства внутренних дел по их прошению или вердикта суда по их апелляции. К сожалению, ожидание это растягивается на несколько лет, и нам предлагаемый способ содержания иностранцев представляется, прежде всего, негуманным. К тому же это, по нашему убеждению, противоречит международным правовым нормам, подписанным и Чехией».

- Власти хоть как-то оправдывают такое ужесточение?

«Правительство оправдывает свое решение участившимися случаями нелегальной миграции, но каждый здравомыслящий человек должен понимать, что далеко не каждый беженец может приехать к нам по туристической визе. Негуманно наказывать людей лишением свободы в лагерях для беженцев закрытого типа. Это и было основным нашим требованием, с которым мы обратились к министрам и парламентариям».

- Насколько тесно вы общаетесь с законодателями?

«Мы поддерживаем отношения с депутатами от Партии зеленых, очень охотно идет с нами на контакт бывший министр внутренних дел Франтишек Бублан. Мы в неплохих отношениях и с несколькими депутатами от правящей ГДП. Но, вопрос в том, насколько мы, совместно с этой горсткой депутатов, сможем повлиять на решение парламента в целом».

Увы, глас народа – да-да, того самого, который «демос» – далеко не всегда бывает услышан народными избранниками. Особенно если это касается самых, пожалуй, бесправных граждан планеты Земля – беженцев, чужестранцев, для многих из которых Европа является единственным местом, где можно не только выжить, но и жить достойно.

Вместо эпилога. С момента записи этой беседы прошло почти полтора месяца. За это время депутаты нижней палаты парламента успели принять поправки к законам, существенно осложняющие жизнь не только беженцам, но и всем иностранцам, не являющимся гражданами Евросоюза. 

Источник: Радио Прага (www.radio.cz)