С 2007 по 2013 годы из Европейских фондов Чехия получит 26,7 миллиардов евро

[02-08-2007] Aвтор: Ольга Калинина

В конце прошлой недели Еврокомиссия официально одобрила чешский План черпания средств из Европейский фондов (NSRR) на период с 2007 по 2013 годы. Предполагается, что в общей сложности речь пойдет о 750 миллиардах крон, что представляет собой 26,7 миллиардов евро. На совместное финансирование проектов Чехия должна предоставить 133 миллиарда крон, поскольку Евросоюз оплачивает не более 85% необходимых расходов.

Согласие Еврокомиссии с общим документом еще не значит, что Чехия получила право распоряжаться этими деньгами. Еврокомиссия сначала должна утвердить 24, так называемые, операционные программы. Стороны выразили надежду, что соответствующие переговоры удастся завершить к концу текущего года. Однако, гарантию, что так оно и будет, никто предоставить не может. Одна из причин заключается в многочисленности предлагаемых Чехией оперативных программ. Министр регионального развития христианский демократ Йиржи Чунек упрекнул в этом бывшее правительство социал-демократов.

«Реализация этих программ приведет к появлению новых рабочих мест. Прежде всего, в области административной деятельсности, то есть, для тех людей, которые будут реализовывать эти программы. Что означает и дополнительные расходы в миллиарды крон», - посетовал. С тем, что число операционных программ является высоким, согласна и Еврокомиссар по региональному развитию Данута Хюбнер, которая, впрочем, не столь категорична:

«Об операционных программах мы вели дискуссию. Раз ситуацию такова, то нам необходимо как можно лучше использовать широкий диапазон, который выбрала чешская сторона», - комментирует она ситуацию.

Основой для рамочного документа стал Национальный план развития, в котором определены приоритеты Чехии в области политики экономической и социальной поддержки (HSS), одобренный предыдущим правительством социал-демократов. В NSRR приводится анализ экономики страны, определяются ее сильные стороны, важные с точки зрения повышения конкурентоспособности, и недостатки, отсутствие внимания к которым могли бы стать препятствием для дальнейшего развития.

К главным плюсам чешской экономики были отнесены стабильность макроэкономических показателей, поступление инвестиций из-за рубежа, поддерживаемое системой льгот для инвесторов, достаток квалифицированной и относительно недорогой рабочей силы, постепенное улучшение экологии. К минусам - незавершенность бюджетной реформы, безработица, вызванная переизбытком специалистов в одних областях и недостатком в других, недостаточно эффективная система обучения иностранным языкам, значительная разница в экономическом развитии между отдельными регионами.

Операционные программы разделены на три группы. Первая из них соответствует цели конвергенции. В данном случае, речь идет о поддержке экономического и социального развития регионов, ВВП которых ниже 75% среднестатистического показателя в ЕС. В Чехии к ним относятся все регионы, за исключением Праги. Именно на группу Конвергенция приходится львиная доля всех будущих поступлений из Европейских фондов (порядка 730 миллиардов крон или 25,9 миллиардов евро). В случае успеха операционных программ, небывалый рост ожидает край Моравии и Силезии.

«Речь идет о 20 миллиардах крон, что представляет собой значительный процент от общей суммы. Остальные средства будут распределены между отдельными министерствами», - поясняет заместитель гейтмана вышеназванного края Павол Лышка.

Вторая группа несет название «Региональная конкурентоспособность и трудоустройство». Сюда относятся те регионы, которые не входят в предыдущую. В Чехии это Прага с двумя операционными программами под названием («Прага Конкурентоспособность» и «Прага Адаптация»). Основное внимание здесь уделяется инованции, науке, охране окружающей среды, предотвращению экономических рисков. На обе операционные программы будет направлено порядка 0,42 миллиардов евро, то есть, 11,7 миллиардов крон.

И, наконец, последняя группа несет название «Европейское территориальное сотрудничество», что предполагает межрегиональную и межнациональную работу регионов. На данные цели будет выделено 0,39 миллиарда евро.

«Каждая операционная программа перечисляет, кто может быть получателем дотации, и на что он может направить эти деньги», - поясняет заместитель министра регионального развития Даниэль Тоушек.

Еврокомиссия пока не рассматривала ни одну из операционных программ Чехии. Тем не менее, ожидается, что ранее других будут предоставлены средства из одного из четырех структурных фондов ЕС, а именно, Европейского социального фонда, существующего для поддержки иновации, науки, исследований и трудоустройства. Средства из Социального фонда представляют собой около 14% от общей суммы, выделенной для Чехии на период с 2007 по 2013 годы. Предполагается, что достаточно высокие шансы на одобрение Еврокомиссии у таких операционных программ, как «Прага адаптация», «Образование с целью повышения конкурентоспособности», «Человеческие ресурсы и трудоустройство». По словам Еврокомиссара Дануты Гыбнер, хорошо развиваются и переговоры об операционной программе «Транспорт». Значительная доля выделяемых средств, то есть, порядка 160 миллиардов крон, предназначена именно на строительство и улучшение чешских дорог и транспортной инфраструктуры в целом.

«Необходимо установить точные правила для всего процесса. Мы хотим, чтобы получатели, которые будут иметь право на эти дотации, займутся реализацией проектов, были уверены в том, что они получат эти средства», - уточняет Даниэль Тоушек.

По словам министра регионального развития Йиржи Чунека, до конца нынешнего года Чехия получит из Европейских фондов около 15 миллиардов крон. В течение последующих трех лет это будет 50 миллиардов крон, то есть, 7%. Остальные деньги будут поступать по мере реализации отдельных проектов.
 

Источник: Радио Прага (www.radio.cz)