Нужны ли Чехии инвестиционные льготы?

[26-11-2007] Aвтор: Ольга Калинина

Чешская экономическая палата требует отмены инвестиционных льгот, система которых была введена в стране в 1998 году для повышения конкурентоспособности чешской промышленности.

В то время необходимо было способствовать росту экономики, повысить технологический уровень предприятий и позаботиться о создании новых рабочих мест. Позднее было принято и две сопроводительные программы – по поддержке субпоставщиков и по развитию промышленных зон. Все это привело к приливу иностранных инвестиций, повышению конкурентоспособности Чехии по отношению к экономикам других стран Центральной Европы, превращению ее в одного из крупнейших на Старом континенте производителей и экспортеров легковых автомобилей, а также определенному развитию и других областей промышленности. Сегодня, по словам бывшего директора агентства «ЧехИнвест» Романа Чермака:

«Чехия – это стабильное государство Евросоюза, в котором много университетов, технических вузов. К его преимуществам относится экономический рост и благоприятная среда для предпринимателей».

Тем не менее, не так давно Экономическая палата Чехии в лице своего президента Яромира Драбека потребовала отмены инвестиционных льгот. Причина? Возникший на рынке в результате такой поддержки дисбаланс. Большая часть дотаций предоставлялась крупным международным компаниям, в то время, как мелкие и средние чешские фирмы были предоставлены своей собственной судьбе. Кроме того, по словам Драбека, инвестиционные льготы уже выполнили свою задачу:

«Сегодня чешская экономика растет высокими темпами, а технологический уровень чешских фирм уже соответствует необходимым стандартам».

Около полугода назад для получения права на государственную поддержку, необходимо было инвестировать как минимум 350 миллионов крон. Весной сего года данная граница была снижена на уровень 100 миллионов крон, а в экономически слабых регионах – до 50 миллионов крон. По словам Яромира Драбека:

«И данная граница свидетельствует о некотором неравенстве между крупными и малыми фирмами. Мы считаем, что сегодня нужно использовать стандартные рыночные механизмы – снизить налоги, убрать административные препятствия».

Признавая значение инвестиционных льгот в прошлом, Яромир Драбек указывает на определенные недостатки данной системы в наше время. В частности, многие дотации были предназначены для Праги или Центральной Чехии. В результате этого не решалась ситуация в регионах с высокой степенью безработицы. При этом:

«Средние расходы на создание нового рабочего места, на которое предоставляется дотация, составляют более 1,5 миллионов крон. Порядка 50% этих мест занято либо иностранцами, либо нашими гражданами, которые уже где-то работали».

В своих выводах Яромир Драбек опирается на исследование агентства «ЧехИнвест», изучавшее влияние инвесторских льгот на ситуацию в Моравско-Силезском крае, а также исследования пражского Экономического института:

«Я не считаю, что отмена льгот негативно скажется на конкурентоспособности Чехии, которая является достаточно привлекательной, с точки зрения инвесторов, территорией. Кроме того, такого рода поддержка не является для иностранных фирм главным критерием. Обычно он стоит на втором месте. Прежде всего оцениваются условия предпринимательской деятельности, качество инфраструктуры, правовая система. Например, в Эстонии экономика растет очень быстро, и прилив инвестиций из-за границы достаточно высок. При этом, там нет системы прямых поощрений».

Тем не менее, далеко не все специалисты находятся на стороне президента Чешской экономической палаты. В частности, Союз промышленности и транспорта Чехии настаивает на разработке анализа последствий отмены инвестиционных льгот, а финансовый аналитик Давид Марек замечает, что инвестиционные льготы входят в «арсенал» многих других государств, а потому позиция Чехии была бы ослаблена. И вновь слово Яромиру Драбеку:

«Мы полагаем, что надо провести обсуждение данного вопроса. Инвестиционные льготы не будут отменены завтра или через неделю. Система льгот определена законом, а потому для проведения всех необходимых законодательных изменений потребовалось бы около года. Изменение в системе могло бы произойти в 2009 году».

К вопросу инвестиционных льгот министерство промышленности и торговли планирует вернуться следующей весной.

Радио Прага (www.radio.cz)